Advocat d’habitatge turístic a Andalusia
Anàlisi individualitzada del Registre de Turisme d’Andalusia, dels límits municipals als habitatges d’ús turístic (VUT) i dels expedients sancionadors a Màlaga, Sevilla, Cadis, Granada, la Costa del Sol i la resta de províncies andaluses.
Analitzar el meu cas sense compromísHabitatge d’ús turístic a Andalusia
Andalusia regula l’habitatge d’ús turístic (VUT) amb una única norma autonòmica, el Decret 28/2016, de 2 de febrer, aplicable a les vuit províncies. Des del 22 de febrer de 2024 conviu amb el Decret 31/2024, de 29 de gener, que endureix els requisits d’habitabilitat i qualitat i permet als ajuntaments limitar el nombre de VUT per zones, edificis o períodes.
Per això, dos habitatges idèntics poden tenir una viabilitat molt diferent segons el municipi. Màlaga, per exemple, ha restringit noves inscripcions en zones saturades, i altres ciutats andaluses tenen ordenances similars o les estan tramitant. L’activitat s’habilita mitjançant una declaració responsable davant la conselleria competent en turisme i la inscripció al Registre de Turisme d’Andalusia (RTA).
Declaració responsable i RTA
Revisió de la declaració responsable, de la inscripció al Registre de Turisme d’Andalusia i dels períodes de funcionament comunicats.
Veure informació →Límits municipals
Comprovació de l’ordenança i del planejament de l’ajuntament: límits per zona, edifici o període, títol habilitant d’ocupació i accessos independents.
Veure informació →Expedients i sancions
Defensa davant expedients per prestació clandestina de serveis turístics, dades falses a la declaració o incompliment de requisits.
Veure informació →Recursos
Recurs d’alçada o reposició contra la sanció i, si escau, via contenciosa administrativa.
Veure informació →Què es pot sancionar i quant
El règim sancionador és a la Llei 13/2011, de 23 de desembre, del Turisme d’Andalusia. Les infraccions lleus se sancionen amb apercebiment o multa de fins a 2.000 euros; les greus, amb multes de 2.001 a 18.000 euros; i les molt greus, de 18.001 a 150.000 euros. Es consideren greus, entre d’altres, la prestació clandestina d’un servei turístic (operar sense haver presentat la declaració responsable) i la falsedat de les dades declarades.
A més de la multa, l’Administració pot cancel·lar la inscripció al RTA i exigir la retirada dels anuncis de les plataformes. La reincidència en infraccions greus es qualifica com a molt greu. La quantia final depèn de la qualificació, de la reincidència i de les circumstàncies del cas, i no s’ha de donar per fet que s’aplicarà el màxim.
Com treballem el cas
1. Revisar la documentació
Analitzem notificacions, expedients, inscripcions, anuncis i proves disponibles.
2. Identificar el problema jurídic
Determinem quina normativa és aplicable i quins punts poden ser rellevants per a la defensa.
3. Definir la via d’actuació
Valorem al·legacions, recursos o actuacions judicials segons el cas concret.
4. Seguiment
Acompanyem el procediment i les actuacions posteriors fins a la seva resolució.
Preguntes freqüents
El Decret 28/2016, de 2 de febrer, modificat pel Decret 31/2024, de 29 de gener, juntament amb la Llei 13/2011 del Turisme d’Andalusia. S’hi afegeixen les ordenances i el planejament de cada ajuntament, que poden limitar les VUT per zones, edificis o períodes.
A la VUT completa se cedeix tot l’habitatge (fins a 15 places, amb un màxim de 4 per habitació). A la VUT per habitacions es lloguen una o diverses habitacions mentre el titular hi resideix i hi està empadronat (fins a 6 places).
Des del Decret 31/2024, els ajuntaments andalusos poden introduir limitacions proporcionades per edifici, zona o període en funció de la saturació turística. Convé comprovar l’ordenança i el planejament concrets abans d’operar o de comprar un immoble «amb VUT inclosa».
Operar sense declaració responsable es considera prestació clandestina, una infracció greu sancionable amb multes de 2.001 a 18.000 euros, a més de la cancel·lació de la inscripció i la retirada d’anuncis. La reincidència pot elevar la qualificació a molt greu.
Sí, mitjançant recurs d’alçada o reposició dins del termini legal i, després, per la via contenciosa administrativa. La viabilitat depèn dels fets, de la tipificació i de la prova, per la qual cosa convé revisar la notificació com més aviat millor.
La notificació o l’expedient, la declaració responsable i la inscripció al RTA, la llicència o el títol urbanístic, els estatuts de la comunitat de propietaris i les captures dels anuncis a les plataformes.